内蒙古农村牧区5万户危房改造竣工 拨付改造资金14亿元

我区完成今年国家下达农村危旧房改造任务住有所安提升贫困群众幸福感广西新闻网-广西日报南宁讯(记者
骆万丽通讯员
黄金玉)住房是群众最基本的生存条件,危房改造是贫困群众实现“两不愁三保障”的关键。今年以来,我区将农村危房改造作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破口,多措并举推进农村危房改造工作,目前已全面完成国家下达的农村危旧房改造任务,让贫困户“住有所居、住有所安”。今年6月,针对住建系统在农村危房改造中存在底数不清、标准不一的问题,自治区住建厅组织开展“尽锐出战”行动,统筹全区住房城乡建设系统技术力量,从建筑施工、勘察设计、检测、监理、房地产等企业和各市、县抽调近4000名技术人员,共组建7个驻市指导组、111个驻县指导组、642个驻乡镇指导组,实地开展住房安全鉴定核实和农村危房改造技术指导,采用“一核、二看、三测、四评、五定、六上墙”六步工作法,对全区81.1万户4类重点对象进行逐户鉴定核实,历时32天,最终精准确定我区共需要实施农村危房改造5.4964万户。我区先后印发《住房安全保障战役实施方案》《关于开展扶贫领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作实施方案》《关于进一步规范推进住房安全保障有关工作的通知》等文件,明确农村危房改造任务完成时限要求、开工和竣工标准等,确保农村危房改造工作有依据、有标准、可操作、可检查。为解决困难群众住房问题中的痛点、难点、堵点,我区住建部门聚焦危旧房改造质量、资金拨付等重点环节,先后开展暗访督导8次,入户核查222户,走访群众232人,下发暗访情况“红黑榜”通报4期,督促各地加快中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、漠视侵害群众利益等问题整改。截至目前,中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见中涉及到住建领域的21个问题已全部完成整改。自治区住建厅相关负责人介绍,截至12月20日,我区已经全面摸清全区建档立卡贫困户等4类重点对象以外农户住房安全情况底数,将进一步规范农村危房改造工作,将新增4类重点对象农村危房纳入2020年中央和自治区支持范围;加快农户档案信息检索系统相关信息录入,与全国扶贫开发信息系统实现数据共享;各市、县严格按照“竣工一户、验收一户、拨付一户”的要求,在危房改造验收合格30日内向危改户及时拨付补助资金,提高财政资金使用效率。

内蒙古农村牧区5万户危房改造竣工 拨付改造资金14亿元
今年以来,自治区按照国家相关要求着力推进“4类重点对象”农村牧区危房改造工程。今年前10个月,自治区已拨付国家和自治区农村牧区危房改造资金14亿元,开工5.93万户(其中建档立卡贫困户开工2.8万户)、竣工5万户(其中建档立卡贫困户竣工2.4万户)。
一是优先支持建档立卡贫困户改造。为进一步核查贫困旗县建档立卡贫困危房户数量,4月底、5月初,自治区住建厅分别下发了《关于优先支持建档立卡贫困户农村牧区危房改造的通知》《关于进一步加大贫困旗县建档立卡贫困户农村牧区危房改造力度的通知》,要求各地重点核查贫困旗县建档立卡贫困户危房存量、脱贫计划等,在精准认定建档立卡贫困危房户的基础上,明确资金安排和工作措施,把建档立卡贫困户放在优先位置,确保2017年完成3.5万户建档立卡贫困户危房改造任务。同时明确自治区住建厅在安排2017年农村危房改造任务时重点支持贫困旗县建档立卡贫困户危房改造,并优先满足计划2017年脱贫的旗县。
二是任务资金分配向贫困地区倾斜。经多轮核查,并结合农村牧区危房存量信息系统中各盟市“四类重点”对象危房户存量、年度改造能力等因素,自治区住建厅制定下发了《2017年度农村牧区危房改造补助资金分配方案》,全年安排4类重点对象农村牧区危房改造任务67600户,下达中央补助资金9.5亿元(国家下达我区补助资金为9.7亿元,结余2000万元按照自治区财政厅计划用于提高特困户补助标准,具体方案正在制定中),自治区本级配套资金4.6亿元。其中,向兴安盟、赤峰市、乌兰察布市等重点贫困地区下达任务5.3万户,占全区总任务的78%。对兴安盟继续实施免去其盟市、旗县级配套资金全额由自治区财政垫付的特殊补助政策。
三是加大安全检查力度,做好隐患排查。为进一步做好农村牧区危房改造工程质量安全管理工作,自治区住建厅多次开展质量安全检查,要求各地进一步加强农房安全隐患排查力度,建立农村牧区危房安全管理档案,落实安全责任,实行动态监管。对符合国家农村危房改造条件的,优先纳入农村危房改造计划;其次,自治区住建厅拟定了《农村牧区危房改造质量安全管理办法(征求意见稿)》,对各级住建部门管理职责、工程质量、施工安全等进行了明确。另外,为进一步加强全区农村牧区危旧房应急保障工作,提高危旧房应急工作能力,及时处理危旧房开裂、倒塌等突发事件,自治区住建厅还制定了《农村牧区危旧房安全事故应急预案》。
四是开展绩效评价和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。6月初,自治区住建厅联合自治区财政厅下发了《关于开展农村牧区危房改造及游牧民安居工程绩效评价暨“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的通知》,以各地执行国家和自治区政策情况、目标任务落实情况、工程组织实施和质量保障为重点,会同自治区财政厅成立自治区检查组分赴各地查阅有关文件,进行入户现场抽查。对各盟市农村危房改造工作、游牧民安居工程实施情况开展绩效评价,同时对损害群众利益的不正之风和腐败问题进行检查和督导。

为实现提前一年绝对贫困清零目标,今年,我省全力围绕两不愁、三保障总体目标任务中住房安全有保障任务,坚持切实解决农牧民住房保障问题,全力推进农牧民危房改造工作。截至10月底,全省1.5万户农牧民危旧房改造任务全部开工,开工率100%。其中4类重点对象危旧房改造开工2551户(建档立卡贫困户1332户),开工率100%。

记者从省城乡住房和建设厅获悉,为冲刺农牧民旧房改造清零目标,我省采取了系统化工作任务,制定印发了《青海省农牧民危旧房改造清零行动方案》,明确了方法步骤、重点任务和保障措施;全面开展农牧民住房安全情况大排查和房屋安全等级鉴定,反复核实锁定农牧民危旧房改造目标任务;积极筹措危房改造补助资金,增加安排深度贫困地区建档立卡贫困户补短板资金,兜底解决贫困户建房问题;强化农牧民危旧房改造政策和技术培训,邀请专家举行现场教学,规范房屋鉴定认定标准和程序,提高改造住房质量;加强行业内部协同作战,组织抽调已脱贫摘帽县住建系统业务骨干深入青南牧区帮扶,帮助指导开展危房改造档案建立、信息录入基础性等工作;强化项目督导调度,实行改造进度半月报制度,及时对进展相对滞后和问题突出地区开展约谈提醒;将漠视侵害群众利益专项整治与农牧民危旧房改造清零工作和农村危房改造领域作风问题专项治理结合起来,加强工作推动,着力解决群众最忧最急最盼的利益问题。

当前,各项任务稳步推进,危房改造工程开工率、竣工率也逐步完成各项任务指标。下一步,全省各地、各部门还将继续聚焦农牧民危旧房改造短板弱项,全面完成农牧民危旧房改造,解决好农牧民群众住房安全有保障的问题。同时,继续加快项目建设进度,督促指导未竣工地区抽调专业技术人员驻场指导、帮扶施工,采取超常规措施促竣工等各项任务,全力以赴向年度清零目标冲刺。(张国静)

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