澳门新莆京手机网站2019年广西企业办理环节和时间等均实现大幅压缩

“落子”改革走活产业“棋局”——我区抓改革优环境破除制约经济发展突出问题广西新闻网-广西日报记者龚文颖全面深化改革,是推动高质量发展的必由之路和关键一招。今年以来,我区在优化营商环境、降低企业成本、优化产业结构方面抓重点、攻难点、有亮点,通过各项改革举措的实施,助推广西经济高质量发展。优环境,政府打好服务“组合拳”高质量发展,要有高水平的营商环境。作为后发展欠发达地区的广西,靠什么吸引企业安家落户?今年以来,我区开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,通过优化营商环境百日攻坚行动、“千名干部服务千个项目千家企业”行动等,对表对标先进地区水平,全力打造一流营商环境。“一对一”专人挂钩联系,“店小二”式的全程代办,“经理人”式的全程跟进,“监护人”式的全程保护……各地各部门用情用心,向“服务型政府”的定位和目标努力靠拢。“跑腿次数少了,材料齐全一次就能办好”“办手续的等待时间短了,很多手续一两个工作日内就能解决”……不少区内企业的负责人真切感受到今年以来的变化。记者获悉,我区将企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等定为7项优化营商环境重点指标,今年以来,有关办理环节、办理时间、申请材料均实现大幅压缩,企业开办时间缩短为3个工作日、不动产登记缩短为5个工作日、项目从申请备案(核准、审批)到取得施工许可缩短为60个工作日(园区投资项目缩短为45个工作日)。与2018年国务院大督查时相比,办理环节压缩83%-97%、时间压缩24%-80%、材料压缩45%-97%。重商、亲商、安商,需要“放管服”改革的全面持续深化。2018年起,我区深入开展优化营商环境三年大行动,积极打造法治化、国际化、便利化的营商环境,预计到2020年,大部分营商环境指标与全国先进省区并跑,力争营商环境综合水平进入全国前列。打好优化营商环境“组合拳”,将为企业提供最优质、最高效、最贴心的服务,使广西成为国内外客商青睐的投资热土。降成本,企业“轻装上阵”求发展在去产能中优产能,在降成本中增强实体经济活力。近年来,我区大力推进传统产业“二次创业”,重点围绕稳定生产、发挥产能、延伸产业链做了大量工作。今年以来,我区在减轻企业负担、降低企业成本上苦下功夫,千方百计为实体经济服务——开展“降成本政策落实年”活动,出台降成本41条、28条和物流业降本增效48条,从电力、融资、税费、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面为企业减负,落实营改增等减税降费政策,累计减免税费1900多亿元。以电力体制改革为契机,出台深化电力体制改革15条措施,4月、7月分两次降低一般工商业电价,一般工商业电价平均下降10%;扩大用电市场化交易范围,降低企业用电成本69亿元。推进煤电铝一体化建设,降低电解铝生产成本,解决了铝产业多年悬而未决的难题。实行绿色通道免费和国际集装箱运输车减半收费、优惠ETC用户通行费等政策,累计减免车辆通行费18.6亿元。落实国家新一轮增值税减税政策,预计2019年全区减税降费超过120亿元。……成本降低了,效能提升了,企业也更满意了。记者从玉柴集团获悉,该集团70%-80%的配套企业在区外,我区有关部门通过招商引资,大力引进相关配套企业,先后把襄阳长源东谷、浙江银轮机械等引入玉柴工业园,大幅降低了企业生产成本。今年在桂举办的2019年世界桂商暨商会经贸文化交流合作大会、首届“一带一路”侨商侨领交流合作大会和知名民营企业家恳谈会等重要会议上,不少企业家表达了看好广西、希望在桂投资兴业的意愿。优产业,新老产业集聚新动能改造提升传统产业、培育壮大新兴产业,是新时期新形势下我区实现高质量发展的两大任务。糖、铝、机械等传统产业占广西工业比重达70%以上,且经过多年发展,形成了良好基础。但由于过去产业发展较粗放,技术水平不高,一些产业还存在效率低下、影响生态环境等情况。推进“二次创业”,推进传统产业高质量发展势在必行。“老树”如何发“新芽”?糖业方面,在中央大力支持下,我区基本完成500万亩“双高”基地建设任务,占全区甘蔗种植面积43.5%,平均亩产达6.1吨、糖分达14%,分别比非“双高”基地高1.38吨和0.72个百分点。铝产业方面,通过加大科技攻关力度,我区铝产业市场竞争力明显提升,习近平总书记曾经视察过的南南铝,目前生产的航空航天、高铁等高端铝新材料产品已占到企业全年总销售量30%左右。机械工业方面,我区重点推动柳工、玉柴集团一批数字化、智能化改造项目,项目建成后相关产品将达到全国乃至世界领先水平。同时,通过优化传统产业供给,深入实施质量品牌提升、降成本增效益、产业转型升级三大专项行动,新增工业企业名牌产品107个。“新树”如何壮大成林?今年以来,我区狠抓“双百双新”项目,力争在国家现代产业布局争得一席之地。今年第一批“双百双新”产业项目共有186项,总投资1.28万亿元。围绕破解项目建设的瓶颈问题,我区还出台一系列用地保障、金融支持、减轻税费负担等政策,为项目建设保驾护航。打一场产业转型升级的漂亮仗,打一场经济弯道超车的翻身仗,打一场高质量发展的攻坚战。在加快发展的战略机遇期,我区各级各部门目光更长远、方向更明确、脚步更坚实,以步稳蹄疾的姿态迈向新的征程。今年以来,有关办理环节、办理时间、申请材料均实现大幅压缩●企业开办时间缩短为3个工作日●不动产登记缩短为5个工作日●项目从申请备案(核准、审批)到取得施工许可缩短为60个工作日(园区投资项目缩短为45个工作日)●与2018年国务院大督查时相比,办理环节压缩83%-97%、时间压缩24%-80%、材料压缩45%-97%

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去年4月1日,《广西进一步深化广西电力体制改革若干措施》及配套方案正式实施,这是我区开展优化营商环境大行动以来出台的首个重要文件、推出的首批重要举措,给实体经济特别是工业企业注入了“强心剂”。乘着“一般工商业电价平均降低10%”的政策东风,随着电力体制改革的深入推进和电力营商环境的不断改进,电力已成为我区工业企业发展的强力支撑和动力源,为我区工业高质量发展搭桥铺路。
1“电改”让企业轻装上阵 企业发展,电力先行,尤其是对于工业企业而言。
2018年,是广西三诺电子有限公司非同寻常的一年。在国际贸易保护冲突加剧、中美贸易摩擦不断的背景下,广西三诺保持强势增长势头,成为拉动全区外贸增长的积极力量。
去年3月底,该公司各条生产线正开足马力乘势而上之时,传来广西即将实施进一步深化电力改革若干措施及配套方案的喜讯。《措施》力促大幅提高电力市场化交易规模,进一步降低企业用电成本,将自治区级及以上的工业园区、自治区首批38个现代服务业集聚区以及经自治区认定的其他产业园区电力用户纳入电力市场化交易。
为落实李克强总理在去年全国两会政府工作报告中提出的一般工商业电价平均降低10%,《措施》明确提出落实国家推进工商同价措施,一般工商业用电平均降低10%,去年实现相同电压等级一般工商业与大工业电价全面实行同价。
电改新政实施后,在北海供电局的支持下,广西三诺通过参加电力市场化交易,设备执行低谷电价,并享受一般工商业降价等优惠政策,生产成本大大降低。“去年公司电价平均单价0.65元,比上年降低0.067元,全年减少电费163万元。”公司机电工程师钟先生说。
自治区工业和信息化委经济运行处处长彭忠表示,此前的电力直接交易主要为35千伏电压等级以上的大工业用户,参与企业400多家,没有实现大工业全覆盖。《措施》实施后,将园区10千伏电压等级的工业用户纳入交易范围,参与企业超过3000多家,并实现大工业各电压等级全覆盖。
去年来,南方电网广西电网公司积极回应企业“降低成本”的期盼,指导各家企业充分利用新政争取电力市场准入资格参加电力市场化交易,并力促广西电力交易中心推出年度长协、月度竞价、增量交易、工业园区10千伏用户交易等11个交易品种,指导用电企业选择适合经营实际的优惠政策。
广西电力交易中心按月组织10千伏工业园区、服务聚集区、大数据中心等用户专项交易各9次,累计成交电量59.59亿千瓦时,降低用户用电成本约5.25亿元,极大惠及我区工业园区及高新技术产业发展。与广西三诺一样,南宁重点企业南宁富桂精密工业有限公司通过参加10千伏工业园区电力市场化交易,全年共降低用电成本858万元。
2“办电”提效率降成本
“供电局开辟用电新装绿色通道,报装流程非常高效,我们的110千伏五菱工业柳东站项目提前45天送电,柳东基地三期自动化新生产线顺利投运,上汽通用五菱新车上市,带来的经济效益超过3500万元。”柳州五菱动力分公司总经理肖建峰对市供电局用电报装效率赞赏有加。
腾骏汽车是贵港市重点项目,主要生产、设计新能源汽车零部件。该公司去年3月7日申请办理容量515千伏安的临时用电,要求当月底供电。时间紧迫,南方电网广西电网公司开启绿色通道,合并或减少办理、审批业务环节,多次组织工程验收,最终于3月22日接火投运。临时基建用电从报装到接火投运仅用15天时间,创下贵港用电报装历史之最。
“办电”提速的根源,来自于广西电网公司优化用电营商环境的决心。去年,该公司印发《广西电网公司进一步提升供电服务水平优化电力营商环境实施方案》,制定了精简报装环节、优化建设周期、压缩接电时间、降低用电成本、提高可靠性等八方面30条措施,提高办电效率,让用户“获得电力”更便捷。
特别是用电报装环节,优化简化流程,缩短办理时间,高压用电业务办理主要环节由5个缩减至3个,零散居民、低压非居民新装客户实行“一证受理”,高压新装客户用电申请材料由15项精简到4项。通过多项措施,客户办电工作效率提升明显,低压非居民新装全流程平均用时5.2个工作日,同比减少66%;高压单电源新装业务办理平均用时15.1个工作日,同比减少43.3%。
“办电”时间缩短,成本不断下降。广西电网公司主动承担办电成本,实施业扩投资界面延伸,减少用户负担。据介绍,该公司实施全电压等级供电配套项目建设延伸至客户用电红线,重点做好工业园区、经济开发区、增量配网试点等区域的延伸工作,确保“园区道路建设到哪里,电网就延伸到哪里”。去年,该公司累计业扩投资界面延伸36.7万户,报装容量366.5万千伏安,为新装用电客户节省4.79亿元。
3激活工业发展动力源
去年5月,钦州供电局客户经理徐家鸿多次到广西钦州港石化园区了解项目推进情况及用电需求。总投资228亿元的华谊钦州化工新材料一体化基地一期项目于前年11月开工建设,由于项目自动化程度高及生产连续性的特点,对供电各项指标要求非常高。“徐经理每周都来走访,供电服务是超前服务,不仅保障项目施工用电,还主动协调供电方案。”华谊广西分公司谭主任感激地说。
去年,广西电网公司密切关注各地工业园区发展,下发关于做好全区工业园区服务工作的实施意见,从提高用电办理效率、用电服务能力、市场交易服务水平、供电可靠性、加快电网规划建设等方面,提出帮助园区企业排忧解难措施30条,做到一证受理、全程跟踪、集中审批、限时办理。同时,持续优化工业园区供电保障服务,建立工业园区“一站式”服务机制、工业园区电力服务常态联系机制,将用电服务纳入各工业园区管委会服务范围。
多项优化电力营商环境和降电价举措,解决了企业在桂“安家落户”的用电之忧,也刺激了工业企业复产增产,带动广西实体经济向好发展。
据悉,在进一步深化电力体制改革若干措施以及降低一般工商业电价等措施的共同推动下,去年我区企业用能成本持续降低,全年共组织开展69批次市场化交易,增长156%,直接交易电量522.6亿千瓦时,为企业降低成本过40亿元。在全国首批实现“一般工商业用电价格平均降低10%”,全区工商业及其他用电电价累计降幅达8.1分。
为大力支持自治区重点扶持产业发展,我区全年组织增量交易112.27亿千瓦时,用户侧平均降幅0.18元/千瓦时,其中80%以上电量集中在自治区资源优势产业,交易涵盖铁合金、钢铁、有色、化工等重点行业,实现全区120家主要大工业用户增产复产,开工率达70%,同比提高近20个百分点,创5年来新高。

减环节 优流程 压时限 提效率我省出台优化营商环境“十大行动”

1月29日,记者从省政府办公厅了解到,为加快建设内陆改革开放新高地,我省将2018年确定为“营商环境提升年”。针对市场和企业反映的突出问题以及营商环境的短板弱项,对标世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标,我省出台了全面实施优化提升营商环境“十大行动”,从开办企业、办理施工许可、接入水电气暖、办理不动产登记、信贷、纳税、跨境贸易和投资便利化、降成本等八方面和营商环境监测评价以及强化督查考核两方面,对营商环境建设提出明确的量化目标和实现目标的措施及办法,减环节、优流程、压时限、提效率,着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

一是简化企业开办和注销程序。通过持续推进登记注册便利化、简化涉税事项办理流程、合理增加公章刻制企业数量、优化银行开户许可流程、实行简易注销登记等措施,将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日,将符合条件的企业简易注销压缩至3个工作日。

二是简化施工许可证办理。通过“提前介入、多评合审、多图联审、并联审批”等四项改革措施,最大限度缩短审批时限,提升审批效率,实现从项目立项到施工许可60个工作日办结的目标,优化施工许可证办理流程图等相关申请材料目录清单。

三是方便企业获得水电气暖。从简化环节、压缩时限、规范收费、拓展服务等方面对方便企业获得水电气暖等基础设施提出明确改革目标。在供电、供气、供水、供暖方面,压缩多项业务办理时限。

四是方便企业办理不动产登记。在规范登记申请、优化工作流程、完善窗口建设、排查解决问题、制定评价体系等方面,提出在2018年6月底前将全部登记业务压缩至5个工作日。

五是降低企业获得信贷难度和成本。针对企业特别是小微企业融资渠道狭窄、规模不足、效率低下、成本高企等问题,从持续扩大融资规模、推动信贷产品创新、合力降低融资成本、全面提升融资效率四个方面提出18条具体举措。

六是优化企业纳税服务。从压缩办税时间、简化优惠办理两方面提出13条具体措施,并对出口退税办理提出明确时限要求,其中一类、二类、三类、四类企业分别压缩至5个、10个、15个、20个工作日内办结。

七是提升企业跨境贸易和投资便利化。以压缩办理时间、降低准入门槛和收费标准为重点,提出13条对外贸易便利化和5条外商投资便利化措施,帮助企业大幅度降低跨境贸易和投资环节制度性交易成本。

八是降低企业运行成本。从降低企业税费负担、降低人工成本、降低生产要素成本、降低物流成本、提升政务服务效能等5方面提出22条具体措施,着力解决我省企业运行过程中人工、生产要素和物流成本偏高等突出问题。

九是开展县域营商环境监测评价。监测指标体系主要包括开办企业、纳税、获得信贷、办事优化程度、政务服务、开办施工许可、跨境贸易、产权登记等8大项26个评分项目。监测范围包括107个县以及陕西自贸试验区9个功能区和西咸新区的5个新城。

十是实施优化提升营商环境专项督查。采取全面自查、实地督查、常态检查、随机抽查和第三方评估等方式进行,结合国务院大督查表彰奖励,制定配套表彰奖励措施。

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